三大差距：“区港联动”与自由贸易区目标的差距    首先，与“境内关外”开放度的差距。根据自由港“境内关外”  特征的判断，目前保税区仍有两方面未具备“境内关外”特征，    一是出口退税方面，尽管非保税区货物进入保税区都享受  “视同出口”的待遇，但非保税区货物除了进入物流园区的货物能  享受进区退税的待遇，进入保税区的货物仍必须等到实际出口后  才能退税。    二是海关监管方面，尽管保税区海关近几年对监管方式上作  了很大的改进，但由于保税区的“境内关外”开放地位的不明确，’保税区海关监管无论在理念上和方式上，仍停留在对保税仓库的监管水平上。三是贸易放开方面，目前保税区内企业虽然已进行了贸易经营权放开的试点，但仅局限于部分企业的自营进出口权放开试点，未达到自由贸易环境下的外贸经营权放开的境界。    其次，与“区港合一”开放体制的差距。“区港联动”尽管比“区港分离”前进了一步，但目前只是港口与物流园区的一体化，物流园区成为“区中园”，同一保税区内，物流园区与保税区内非物流园区的货物不能自由流动，即港口与保税区整体上未实现真正意义的一体化。从管理体制上来看，港口与保税区的管理仍然分属于不同条线的行政管理部门，两者未完全合在一起。    最后，与自由港目标的差距。港口的航运自由尚未实现，港口的自由航运环境尚未形成，港口与保税区的“境内关外”的自由环境尚未真正形成，因此，“区港联动”尚未使保税区和港口进入自由港的开放程度。 上海至喀什物流公司|上海至喀什货运公司|上海至喀什托运公司|上海至喀什运输|凌翰物流《021-66083795》辐射整个乌鲁木齐、独山子、克拉玛依、石河子、奎屯、昌江、奇台、阿拉泰、塔城、呼图壁、昌吉、米泉、五家渠、富康等。往返安全快捷，价格合理，天天发车，一链式现代物流优质服务外高桥保税区区港合一    所谓保税区与港口合一，即使在区港联动的基础上，将区港联动地区在空间上香港区和保税区两边眼，使区港联动的政策覆盖至港区和整个保税区，使两个区域同时享有共同的政策，称为“区港合一”。“区港合一”后，保税区的政策向港口延伸，港口与保税区功能互补，形成区域对接、政策和利益共享，实行统一的海关监管、行政和功能管理，共同发展。    “区港合一”的基本特征。“区港合一”必须体现如下特征：一是港区和保税区在地域上联成不可分割的区域；二是功能开发方面，区港功能互相结合，互相匹配，共同支撑保税区的运作；三是管理上，区港共同形成一个行政机构，统一协调，统一管理；四是海关管理视区港同为“境内关外”地区，实行“一线放开、二线管严”的管理，关境线退至“u”型线上，区港呈“u”形开放状态。五是区港合一的布局呈前港后区状态，即港口作业区、物流园区和保税区内的其他小区共同处于统一、合理布局中；六是“区港合一”的政策在保税区内统一，现在的物流园区与保税区间的政策落差应扯平，使保税区的开放度能进一步向自由贸易区过渡。